Врезка1


РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


АДМИНИСТРАЦИИ

РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


От 15.06.10г. №134р


Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги по

выделению земельных участков для размещения

дома индивидуальной жилой застройки



В целях совершенствования порядка работы с документами по предоставлению земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»




Утвердить Административный регламент муниципальной услуги по

предоставлению земельных участков для размещения дома индивидуальной жилой застройки на территории Рузаевского муниципального района.


.


Глава администрации Рузаевского
муниципального района






Утвержден

распоряжением Главы

Администрации Рузаевского

муниципального района

15. 06. 2010 г. №134р


Административный регламент муниципальной услуги Администрации Рузаевского муниципального района по оформлению документов и предоставлению земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки на территории Рузаевского муниципального района


Раздел 1. Общие положения


Подраздел 1. Наименование муниципальной услуги


1. Наименование муниципальной услуги – оформление документов о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки (далее – муниципальная услуга).

2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц при осуществлении полномочий при осуществлении полномочий по оформлению документов о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки.


Подраздел 2. Нормативно-правовое регулирование

предоставления муниципальной услуги


3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Российская газета, 30 октября 2001 года, № 211-212);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 5 мая 2006 года, № 95);

- решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 19/95 «Об утверждении Устава Рузаевского муниципального района»;

- Постановлением администрации Рузаевского муниципального района от 20 августа 2009 года № 1395 «О создании Муниципального учреждения Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;



Подраздел 3. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу


4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:

Администрацией Рузаевского муниципального района (непосредственно через ее структурные подразделения:

Отдел архитектуры администрации Рузаевского муниципального района - в части рассмотрения заявления и подготовки проекта постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Отделом земельных отношений Рузаевского муниципального района – в части подготовки и заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка (далее- ОЗО);

Муниципальным учреждением «Многофункциональный центр» - в части приема, регистрации заявления и выдачи документов (далее – МУ «МФЦ).


Раздел 2. Требования к порядку исполнения

муниципальной услуги


Подраздел 1. Порядок информирования о муниципальной услуге


5. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключаемый между заявителем и Администрацией Рузаевского муниципального района в лице отдела земельных отношений Рузаевского муниципального района либо обоснованный отказ.

6. Заявителями являются физические лица.

7. От имени физических лиц заявления о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки могут подавать, в частности:

законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (далее – документы):

- заявление о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки (приложение № 2);

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копии документа, подтверждающего льготы на предоставление земельного участка (при наличии льгот).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адреса организаций, предоставляющих муниципальную услугу приведены в приложении № 1 к Административному регламенту Администрации Рузаевского муниципального района в сети Интернет и на информационных стендах МУ «МФЦ».

10. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться лично, по телефону, по почте в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу.

11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

12. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

достоверность и полнота информирования о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

удобство и доступность получения информации о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

13. Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

14. Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.

15. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.

16. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.

В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

17. Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.

18. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

19. Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

20. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).

21. Для специалистов МУ «МФЦ» помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет.

22. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

23. На информационных стендах в МУ «МФЦ» и официальном Интернет-сайте Администрации Рузаевского муниципального района содержится следующая информация:



полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;

контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

образец заявления,

перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.


Подраздел 2. Сроки предоставления муниципальной услуги


24. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 150 дней.

25. В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока заявителя.

26. Продолжительность приема заявителей у специалиста МУ «МФЦ» при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

27. Продолжительность приема заявителей у специалиста МУ «МФЦ» при получении документов не должна превышать 5 минут.


Подраздел 3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении

муниципальной услуги


28. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:

приложение заявителем неполного пакета документов, указанных в п.8 настоящего Административного регламента;

документы оформлены без учета требований законодательства.

29. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрены. Однако, непредставление заявителем необходимых для предоставления муниципальной услуги документов или сведений в течение 10-ти дней, указанных в уведомлении о приостановлении муниципальной услуги, заявителю будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.



Подраздел 4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия


30. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

31. Для предоставления муниципальной услуги заявитель, либо его законный представитель, может обратиться лично или по почте.







Раздел 3. Административные процедуры.


Подраздел 1. Описание последовательности действий при предоставления муниципальной услуги


Глава 1. Основные положения


32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация документов;

рассмотрение заявления;

выдача заявителю постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки либо обоснованного отказа.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении № 3 к Административному регламенту.


Глава 2. Прием и регистрация документов


33. Заявитель представляет на рассмотрение специалисту МУ «МФЦ» (окно № 12) заявление установленного образца.

34. Специалист МУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов:

устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:

документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам.

35. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист МУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

36. Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.

37. Специалист МУ «МФЦ» вносит регистрирующую запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.

В регистрационной карточке указываются следующие действия:

порядковый номер записи;

дата поступления документов;

данные о заявителе;

предмет обращения.

38. После регистрации заявления специалист МУ «МФЦ» формирует почту из обращений и направляет не позднее следующего дня после регистрации в управление делами и организационной работы администрации Рузаевского муниципального района. Далее документы передаются в структурное подразделение администрации – отдел архитектуры.

39. Начальник отдела архитектуры в течение 2-х дней рассматривает заявления и прилагаемые к ним документы и направляет его специалисту Отдела.

40. Специалист Отдела готовит всю необходимую документацию для исполнения данной муниципальной услуги.

41. По истечении трех рабочих дней заявители могут обратиться к специалисту Отдела лично в приемное время или по телефону (телефон для справок: 8 (8342) 4-10-77) за информацией следующего содержания: телефон, № кабинета, время приема, фамилия, имя, отчество специалиста, у которого заявитель в течение срока исполнения муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшимся до ее завершения.

42. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению данного вида муниципальной услуги.

43. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

44. В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава 3. Рассмотрение заявления


45. С момента поступления заявления в отдел архитектуры, специалистом проводится следующая работа по формированию земельного участка:

- определение разрешенного использования земельного участка;

- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте)

территории и установление его границ на местности;

- подготовка проекта постановления и утверждение схемы расположения земельного

участка( согласование с должностными лицами Администрации);

- обеспечение выполнения межевого плана и обеспечение в осуществление

постановки земельного участка на кадастровый учет;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или

предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме

заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов

(конкурсов, аукционов).

46. Отдел архитектуры от имени Администрации Рузаевского муниципального района публикует в средствах массовой информации сообщение о приеме заявлений на земельный участок для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Если в течение 30 дней после публикации сообщения в СМИ в Администрацию Рузаевского муниципального района не поступили заявления от граждан, заинтересованных в предоставлении данного земельного участка, то земельный участок предоставляется в аренду (сроком на 10 лет) на период строительства без проведения торгов (аукционов).

47. В течение 14 дней обеспечивается подготовка проекта постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду для размещения дома индивидуальной жилой застройки и согласование его с должностными лицами Администрации Рузаевского муниципального района.

48. Если в течение 30 дней после публикации в Администрацию Рузаевского муниципального района поступили заявления от граждан, заинтересованных в предоставлении данного земельного участка, то проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.


Глава 4. Выдача заявителю постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки



49. После подписания, все документы направляются в управление делами организационной работы администрации Рузаевского муниципального района.

50. Специалист Отдела архитектуры направляет два экземпляра постановлений в МУ «МФЦ». Экземпляр постановления с пакетом документов остаётся на хранении в Отделе архитектуры.

51. Специалист МУ «МФЦ» в течение 3-х рабочих дней выдаёт постановление в количестве двух экземпляров заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (ул. Ленина, 28, окно № 12).

52. Постановление о предоставлении земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки является основанием для заключения договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок. От имени Администрации Рузаевского муниципального района договор аренды земельного участка заключает ОЗО.


Подраздел 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента


53. Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

54. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке.

55. Жалоба может быть подана лично в МУ «МФЦ» или направлена почтой.

56. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.

57. Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

58. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации. Регистрация жалобы производится специалистом МУ «МФЦ» в течение одного рабочего дня с момента ее поступления.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.

59. Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю через МУ «МФЦ».

60. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

61. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.










Приложение № 1



Главе Администрации Рузаевского

муниципального района

_________________________________________

(Ф.И.О. заявителя полностью, адрес, паспорт, телефон)





заявление



Прошу Вас предоставить земельный участок в аренду сроком на _______ лет для индивидуального жилищного строительства по адресу: ____________________________________________________.


Дата: Подпись:





Перечень документов (для физических лиц), прилагаемых к заявлению о предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства:


  1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) Копия документа, подтверждающего льготы на предоставление земельного участка (при наличии льгот).














Приложение № 2



Сведения о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу


Наименование органов и организаций, предоставляю-щих муниципальную услугу

Почтовый адрес, юридический адрес

Ф.И.О., должность

Контактные

номера

телефонов

График работы

Адрес Интернет сайта (страницы), адрес электронной почты

Администрация Рузаевского муниципального района

431440, г. Рузаевка, ул. Ленина,60


Иняткина Н.В. – Глава администрации Рузаевского муниципального района

8 (83451)

4-08-33

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье


Отдел архитектуры администрации Рузаевского муниципального района

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ленина, 79.


Фоминова Н.К. – начальник отдела архитектуры

8 (83451)

4-10-77

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье


Отдел земельных отношений администрации Рузаевского муниципального района

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ухтомского, № 30.


Сайганова Р.Х.

- начальник отдела земельных отношений

8 (83451)

2-04-34

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье


Муниципальное учреждение администрации Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр»

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ленина, 28, окно № 12.


Хрульков В.В. – директор МУ «Многофункциональный центр»

8 (83451)

3-15-35

понедельник, пятница,

с 8.30 до 17.30 ч.,

вторник, четверг с 10.00 до 19.00 ч.;

суббота с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни – среда, воскресенье

mfc-ruz@mail.ru







Приложение № 3


Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов и предоставлению земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки


Врезка3Врезка4Врезка5Врезка6

Врезка7Врезка12Врезка8Врезка9Врезка10Врезка11