РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

РУЗАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА


от 11 февраля 2010 года № 27

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги по

оформлению разрешительной документации на

перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое

(жилое) помещение



В целях совершенствования порядка работы с документами о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004г. 189-ФЗ:



ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации городского поселения Рузаевка Соколова В.Г.


Глава администрации городского

поселения Рузаевка С.Н. Зобнин













Утвержден

постановлением

администрации городского

поселения Рузаевка от

11 февраля 2010г. №27



Административный регламент администрации городского поселения Рузаевка по предоставлению муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации на перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение


1. Общие положения


1. Административный регламент администрации городского поселения Рузаевка предоставления муниципальной услуги (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации городского поселения Рузаевка при осуществлении полномочий по оформлению разрешительной документации на перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2. Предоставление муниципальной услуги по оформлению документов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка и, непосредственно, Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка (далее – Отдел), Муниципальным учреждением городского поселения Рузаевка «Градпроект» (далее - Учреждение), Муниципальным учреждением «Многофункциональный центр» (далее – МУ «МФЦ»).

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года № 237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03 января 2005 года N 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, 12 января 2005 года N 1,);

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, 08 октября 2003 года № 202);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05 мая 2006 года № 95);

- решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 27 декабря 2005 года № 4/16 «Об утверждении Устава городского поселения Рузаевка» (Рузаевская газета, 24 января 2006 года);

- постановлением администрации Рузаевского муниципального района от 20 августа 2009 года № 1395 «О создании Муниципального учреждения Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Главы администрации городского поселения Рузаевка от 22 января 2007 года № 4 «О создании Муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Градпроект»;

- постановлением администрации городского поселения Рузаевка от 29 сентября 2009г. № 282 «Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц администрацией городского поселения Рузаевка».


2. Требования к порядку исполнения

муниципальной услуги


4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты структурных подразделений, непосредственно занимающихся вопросами по оформлению документов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, размещаются на сайте администрации городского поселения Рузаевка в сети Интернет (ruzaevka-rm/ru) и в МУ «МФЦ» по адресу: г. Рузаевка, ул. Ленина, 28.

Адреса, номера телефонов и режим работы органов, исполняющих муниципальную услугу:

- Муниципальное учреждение «МФЦ»

431440, г. Рузаевка, ул. Ленина, 28, тел. 3-15-35

Режим работы – понедельник, пятница, с 08.30 до 17.30; вторник, четверг с 10.00 до 19.00; суббота с 9.00 до 17.00; среда, воскресенье – выходной.

- Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка

431440, г. Рузаевка, ул. Ленина, 79, тел. 4-06-56

режим работы с 08.00 до 17.00 (кроме субботы и воскресенья);

- Муниципальное учреждение «Градпроект»

431440, г. Рузаевка, ул. Ленина, 79, тел. 4-06-57

режим работы с 08.00 до 17.00 (кроме субботы и воскресенья).

5. Информирование о ходе рассмотрения заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителем, с использованием сети Интернет, почтовой связи, посредством электронной почты.

6. Звонки граждан по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителем.

7. Заявителями могут быть физические и юридические лица.

8. От имени физических лиц заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение могут подавать, в частности:

законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

9. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение представляют специалисту МУ «МФЦ» заявление установленного образца согласно приложению № 1 (ул. Ленина, 28, окно № 12) с приложением следующих документов:

- правоустанавливающих документов на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

10. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы администрации городского поселения Рузаевка и организаций, предоставляющих муниципальную услугу (приложение № 3), размещаются на сайте администрации городского поселения Рузаевка в сети Интернет (ruzaevka-rm/ru) и на информационных стендах МУ «МФЦ».

11. При поступлении заявки от граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, порядок рассмотрения которых регулируется другими федеральными законами (кроме Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации), специалист МУ «МФЦ», руководствуясь соответствующим Законом, Административным регламентом о предоставлении услуги:

- проверяет правильность адресования заявления;

- наличие необходимого пакета документов;

- регистрирует заявление;

- вручает расписку с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги (приложение № 5).

12. Специалист МУ «МФЦ» в течение следующего рабочего дня направляет после регистрации обращения заявителя и представленные заявителем документы на рассмотрение Главе администрации городского поселения Рузаевка, который рассматривает заявление в течение суток и отписывает заявление в отдел архитектуры и градостроительства.

13. Начальник Отдела в течение суток рассматривает заявление и представленные документы, принимает положительное решение и направляет его в МУ «Градпроект».

14. В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации» срок рассмотрения заявления составляет 45 дней.

15. Поступившее заявление подлежит обязательному рассмотрению.

16. Не принимаются к рассмотрению заявления следующего характера:

- если к заявлению приложен неполный пакет документов;

- если в представленных документах обнаружены несоответствия;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- от физического или юридического лица поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления;

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

17. При устранении нарушений заявления принимаются согласно Регламенту.

18. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является постановление администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и выдача документов, либо обоснованный отказ.


3. Административные процедуры.


19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация документов;

рассмотрение заявления;

выдача заявителю постановления администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 4.

20. В случае принятия отрицательного решения начальник Отдела направляет заявление специалисту Отдела.

21. Специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве 3-х экземпляров.

22. Отказ подписывается Главой администрации городского поселения Рузаевка (или Первым зам. Главы) и направляется заявителю по почте.



23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Первым заместителем Главы администрации городского поселения Рузаевка.

24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

25. В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Ответственное должностное лицо МУ «Градпроект» рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 23-х дней.

27. По окончании рассмотрения документов, ответственное должностное лицо МУ «Градпроект» готовит проект постановления администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в количестве 5-ти экземплярах и передает данный проект на согласование с должностными лицами администрации.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства;

Первый заместитель Главы администрации;

Руководитель аппарата администрации;

Юрисконсульт администрации.

После процедуры согласования проект постановления направляется на подпись Главе администрации городского поселения Рузаевка.

28. После подписания Главой, все экземпляры постановления направляются в организационно-технический отдел для регистрации. Оригинал постановления остаётся на хранении в организационно-техническом отделе.

29. После регистрации постановлений администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) специалист МУ «Градпроект» в течение трёх дней готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и направляет на подпись Главе администрации.

30. После подписания уведомления, секретарь Главы администрации регистрирует в журнале исходящих документов все экземпляры уведомления администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Один экземпляр уведомления остаётся на хранении в приёмной администрации.

31. Специалист Отдела передаёт в МУ «МФЦ» три экземпляра постановления администрации городского поселения Рузаевка о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и три экземпляра уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Один экземпляр постановления и один экземпляр уведомления остаётся на хранении в Отделе архитектуры и градостроительства.

32. Специалист МУ «МФЦ» в течение 3-х рабочих дней выдает заявителю три экземпляра постановления и три экземпляра уведомления.

33. Администрация городского поселения Рузаевка одновременно с выдачей или направлением заявителю постановления и уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение информирует о принятом решении собственников помещений, примыкающих к данному помещению.

34. Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования в качестве жилого или нежилого, если для его использования не требуется проведение работ по переустройству и (или) перепланировке.

35. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

36. Юридические и физические лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

37. Действия (бездействия) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке.

38. Жалоба может быть подана лично или направлена почтой.

39. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.

Дополнительно к жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свобода и признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.

40. Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

41. Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.

42. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействия), в результате которых:

- нарушены права и свободы заявителя;

- созданы препятствия осуществлению заявителем его прав и свобод.

Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст.254 ГПК РФ, заявитель вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего.

Заявление подается в суд по подсудности. Заявление может быть подано заявителем в суд по месту жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.


















Приложение № 1





Главе администрации

городского поселения Рузаевка

С.Н. Зобнину

__________________________________

( наименование организации )

________________________________________

( Ф.И.О. полностью, адрес, паспорт, телефон ) __________________________________________

( номер свидетельства для ИП )





заявление





Прошу Вас разрешить перевод жилого (нежилого) помещения под нежилое (жилое), расположенного по адресу: ______________________________________________, с последующей перепланировкой помещения под: _______________________________.







Должность руководителя Подпись Ф.И.О. руководителя














Приложение №2

Состав
проекта переустройства и перепланировки


Рабочий проект перепланировки и переустройства переводимого помещения должен быть выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, один экземпляр (оригинал) передан на хранение в архив Отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка.

В составе проекта необходимо предусмотреть:

- архитектурно-строительную часть (фасады, планы переустройства и перепланировки при необходимости узлы и разрезы и т.п.);

- сметную часть;

- разделы инженерного оборудования (электроосвещения, водоснабжения, канализования, отопления, вентиляция и т.п.);

- схему генплана с планом благоустройства, включающую в себя площадку для парковки автотранспорта, устройство проезда к переводимому помещению, установку турникета, ограждающего территорию, расположенную напротив помещения и замощение прилегающей территории брусчаткой;

- фотографии существующего фасада всего дома;

- ведомости наружной отделки с использованием современных отделочных материалов (исключив сайдинг и простую штукатурку);

- отделку наружных стен предусмотреть в границах переводимой квартиры;

- размещение вазонов с живыми цветами на фасаде нежилого помещения (на летний период), эскиз согласовать с Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка, а также установку урн для сбора мелких бытовых отходов.

В проекте необходимо предусмотреть:

- устройство ступеней, лестниц, крылец, приямков должно соответствовать нормативным требованиям, обеспечивать удобство и безопасность использования;

- характер устройства, материалы, цветовое решение должны соответствовать общему архитектурному решению фасада;

- поверхность ступеней должна быть шероховатой и не допускать скольжения в любое время года, использование материалов и конструкций, представляющих опасность для людей, включая облицовку глазурованной плиткой, полированным камнем не допускается;

- при устройстве крылец необходимо выдержать ширину пешеходной дорожки не менее 2,0 м для возможности проезда уборочной техники в зимнее время;

- в целях обеспечения доступа в здания и сооружения инвалидов и иных лиц, доступ которых в здания и сооружения по лестницам затруднен, необходимо устройство пандусов (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), кроме того:

а) ширина пандуса должна быть не менее 1,0 м;

б) площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть длиной не менее 1,5 м;

в) высота одного подъема (шага) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;

г) поручни пандусов должны быть расположены с двух сторон на высоте 0,7-0,9 м, завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м;

- при перепаде уровней более 0,45 м (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» п. 3.32) необходимо устройство ограждения входной группы; характер ограждений на фасаде должен иметь единый стиль, соответствовать архитектурному решению фасада, другим элементам металлодекора и оборудования (неподдающегося коррозии); устройство глухих ограждений не допускается, если это не обосновано архитектурным решением фасада.

Проектное решение должно быть согласованно:

- с заинтересованными надзорными службами;

- с ГИБДД ОВД Рузаевского муниципального района по РМ.



Приложение № 3



Сведения о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу



Наименование органов и организаций, предоставляю-щих муниципальную услугу

Почтовый адрес, юридический адрес

Ф.И.О., должность

Контактные

номера

телефонов

График работы

Адрес Интернет сайта (страницы), адрес электронной почты

Администрация городского поселения Рузаевка

431440, г. Рузаевка, ул. Ленина, 79, каб. № 8.


Зобнин С.Н. – Глава администрации городского поселения Рузаевка

8 (83451)

4-03-00

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье

ruzaevka-rm.ru

Отдел архитектуры и градострои-

тельства администрации городского поселения Рузаевка

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ленина, 79.


Алемаев И.Ф. – начальник отдела архитектуры и градостроительства

8 (83451)

4-06-56

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье


Муниципальное учреждение «Градпроект»

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ленина, 79.


Аржадеева Т.Н. – директор МУ «Градпроект»

8 (83451)

4-06-57

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье


Муниципальное учреждение администрации Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр»

431440,

г. Рузаевка,

ул. Ленина, 28, окно № 12.


Хрульков В.В. – директор МУ «Многофункциональный центр»

8 (83451)

3-15-35

понедельник, пятница,

с 8.30 до 17.30 ч.,

вторник, четверг с 10.00 до 19.00 ч.;

суббота с 9.00 до 17.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни – среда, воскресенье

mfc-ruz@mail.ru












Приложение № 4



Блок-схема последовательности действий по оформлению документов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).

Поступление заявления от физического или юридического лица в МФЦ





Передача заявления специалистом МФЦ на рассмотрение в администрацию городского поселения Рузаевка, 1 день









Рассмотрение заявления Главой администрации и передача заявления на рассмотрение начальнику Отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка, 1 день









Рассмотрение заявления начальником Отдела и обследование помещения с выездом на место для принятия решения , 3 дня







Обоснованный отказ, 10 дней

Передача заявления начальником Отдела специалисту Отдела или

в работу в МУ «Градпроект», 1 день



Подготовка и согласование соответствующего проекта постановления, а затем уведомления о переводе, 22 дня





Рассмотрение заявления специалистом МУ «Градпроект» , 14 дней







Направление подготовленных документов в МФЦ, 1 день









Выдача постановления и уведомления заявителю, 3 дня






Приложение № 5


РАСПИСКА

в получении документов на предоставление муниципальной услуги

по оформлению разрешительной документации

на перевод жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое)


Заявитель: Ф.И.О.


Представлены следующие документы:


п/п.

Наименование и реквизиты документов

Кол-во экземпляров

Кол-во листов

Отметка о выдаче документов заявителю

Подлин

ные

копии

Подлн

ные

копии

Подлин

ные

копии

1








2








3.








4








5








6








7








8








9








10








11








12








13








14








15








16









О чем «____» ______________ 20___г. в книгу учета входящих документов внесена запись № ______


Документы принял: ________________ Ф.И.О.

(подпись)






Дата возврата документов «___» ___________ 20___г.