Роль прокурора при разрешении сообщения о преступлении


Статус прокурора как участника уголовного судопроизводства регламентируется нормами ст. 37 УПК РФ.

Прокурор, его заместитель и помощник вправе и обязаны проверять исполнение требований Федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п.1 ч.2 ст.37 УПК РФ) и одновременно реагировать на сокрытие преступления, а значит, и выражать требование выявления лица, его совершившего, посредством вынесения мотивированного постановления о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства (п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ).

 Следует, однако, иметь в виду, что прокурор не вправе сам проводить проверку сообщений о преступлениях, поступивших к нему, а обязан направлять их по принадлежности в следственный орган или орган дознания, так как в соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ эта функция является прерогативой следователя, руководителя следственного органа, дознавателя и органа дознания.

При обнаружении признаков преступления, прокурор полномочен принимать следующие меры по установлению события преступления и изобличению лиц, совершивших это преступление (ч.2 ст. 21 УПК РФ):

- выносить требования к органам дознания и следственным органам об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия (п.3 ч.2 ст.37 УПК РФ);

- давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий (п.4 ч.2 ст.37УПК РФ);

- выносить постановления об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя (п.6  ч.2 ст.37 УПК РФ);

- возвращать уголовные дела дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых (п.15 ч.2 ст.37 УПК РФ).

Перечисленные процессуальные полномочия в ч.2 ст.37 УПК РФ не имеют исчерпывающего характера, эти полномочия закреплены и в других нормах уголовно-процессуального кодекса, например в ч.6 ст.148 УПК РФ,  прокурор, признав незаконным или необоснованным постановление руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, выносит мотивированное постановление об его отмене в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении.


Помощник

Рузаевского межрайонного прокурора А.В. Святкин