УТВЕРЖДЕН

Постановлением Главы администрации
Рузаевского муниципального района
от ________________ 2010 года № ___


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Рузаевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землёй

РАЗДЕЛ I. Общие положения


1. Наименование Административного регламента администрации
Рузаевского муниципального района (далее архивный отдел) - выдача
выписок из архивных документов, копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землёй.

2. Административный регламент администрации Рузаевского
муниципального района (далее - архивный отдел) по предоставлению
муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий
архивных документов, подтверждающих право на владение землёй (далее -
Регламент) разработан в целях повышения качества предоста&ления и
доступности муниципальной услуги, создания благоприятных условий для
получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоста&лению муниципальной услуги по вьщаче выписок из архивных
документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение
землей (далее муниципальная услуга).

РАЗДЕЛ II. Стандарт предосталения муниципальной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Муниципальная услуга по выдаче выписок из архивных документов, копий
архивных документов, подтверждающих право на владение землей
предоставляется: Администрацией Рузаевского муниципального района
(далее - Администрация) через Архивный отдел Администрации Рузаевского
муниципального района (далее - архивный отдел); Муниципальное
учреждение Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе» (далее - МУ «МФЦ»).

4. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

Выдача выписки архивного документа (далее -выписка), копии архивных документов, подтверждающих право на владение землёй (далее - копия архивных документов);

мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

5. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).

6. Для получения муниципальной услуги заявители представляют заявление установленного образца (приложения 1 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются:

1) для заявителей - физических лиц:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (копия паспорта) (при получении архивной информации, не содержащей персональных данных о третьих лицах);

копия документа, удостоверяющего личность (копия паспорта), и доверенность третьих лиц или копии документов, удостоверяющие права законных представителей (при получении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах);

2) для заявителей - юридических лиц:

копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица (копия паспорта);

доверенность юридического лица на получение архивной информации.

7. Информация о местонахождении, контактных телефонах, официальном сайте, адресах электронной почты, графике работы архивного отдела, МУ «МФЦ» приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

8. Для получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться:

в устной форме лично или по телефону к специалисту архивного отдела, МУ «МФЦ» (далее - специалист);

в письменной форме почтой в адрес Главы Администрации, первого заместителя Главы Администрации или руководителя Аппарата Администрации;

через официальный сайт Администрации, по электронной почте в адрес Администрации.

9. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность и полнота информации;

четкость в изложении информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

10. При личном обращении заинтересованного лица специалист должен принять все меры для дачи полного ответа на все поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица в очереди не может превышать 30 минут. Продолжительность информирования при личном обращении заинтересованного лица составляет не более 15 минут.

11. При информировании по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество. Во время разговора специалист должен произносить слова чётко и дать полный ответ на поставленные вопросы.

В конце информирования по телефону специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять для получения муниципальной услуги. Продолжительность разговора не должна превышать 15 минут.

12. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

13. Приём документов заявителей осуществляется в помещении МУ «МФЦ». Для ожидания приёма отводятся места, оборудованные стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.

14. На информационных стендах в помещении МУ «МФЦ» и на официальном сайте Администрации содержится следующая информация:

номера кабинетов (окошек), контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

краткое описание административных действий при предоставлении муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образец заявления;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Администрации и МУ «МФЦ»;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образец заявления;

срок предоставления муниципальной услуги;

текст Административного регламента.

15. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления, за исключением запросов правоохранительных и судебных органов, в которых, как правило, указывается срок предоставления запрашиваемой информации.

В случаях предоставления сведений, недостаточных для проведения поисковой работы, начальник архивного отдела вправе продлить срок исполнения услуги на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

16. Время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Продолжительность приёма у специалиста МУ «МФЦ» при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЭ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 июля 2006 года, № 27, ст. 2881);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, №19, ст. 2060);

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25 октября 2004 года, № 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148);

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14 мая 2007 года, № 20);

Конституцией Республики Мордовия («Известия Мордовии» 22 сентября 1995 года);

Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 10-3 «Об архивном деле Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 8 февраля 2005 года, № 17 (23.274)-1);

распоряжением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 06 марта 2007 № 48-р/л «Об утверждении Положения об архивном отделе Рузаевского муниципального района»;

постановлением Главы Администрации Рузаевского муниципального района от 20 августа 2009 года № 1395 «О создании Муниципального учреждения Рузаевского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;

Рекомендациями Федерального архивного агентства по подготовке справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации (Росархив, М, 2005 г.).



Подраздел 2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги



18. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.

19. Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

непредставление или представление не в полном объёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

отсутствие необходимых для проведения поисковой работы сведений (местонахождения земельного участка, кому принадлежал или принадлежит земельный участок в настоящее время, год предоставления земельного участка);

текст заявления не поддается прочтению;

текст заявления содержит ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

20. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;

отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги;

наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

в подлиннике документа имеются неоговоренные исправления зачеркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества;

отсутствие в Архиве запрашиваемого документа.

21. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для поиска и получения запрашиваемого документа.

Подраздел 3. Стандарт комфортности

22. Время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Продолжительность приёма у специалиста МУ «МФЦ» при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

23. Время ожидания в очереди при получении дубликата свидетельства, копии архивного документа не должно превышать 15 минут. Продолжительность приёма у специалиста МУ «МФЦ» при получении документов не должна превышать 5 минут.

24. Местами для предоставления муниципальной услуги (архивный отдел и МУ «МФЦ») являются помещения для приема посетителей, оборудованные отдельными входами для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение архивного отдела и МУ «МФЦ» оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Центральный вход в здания органов, предоставляющих муниципальную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы архивного отдела и МУ «МФЦ». Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

Помещения должны соответствовать установленным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы средствами противопожарной защиты.

25. Приём заявления от заявителя осуществляется в помещении архивного отдела и МУ «МФЦ». Для ожидания приёма отводятся места, оборудованные стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления.

На информационных стендах в помещениях архивного отдела и МУ «МФЦ» содержится следующая информация:

номера кабинетов (окошек), контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

краткое описание административных действий при предоставлении муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы; образец заявления;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

26. Поступившие заявления тематического и социально-правового характера исполняются бесплатно.

Раздел III. Административные процедуры.

Подраздел 1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация заявления;

подготовка архивной справки, заверенной копии или выписки из архивного документа, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

выдача архивной справки, заверенной копии или выписки из архивного документа, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

28. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в МУ «МФЦ».

29. Специалист МУ «МФЦ», ответственный за приём и регистрацию документов:

устанавливает личность заявителя;

изучает содержание заявления;

определяет наличие необходимых сведений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации.

30. Специалист МУ «МФЦ», ответственный за приём и регистрацию заявлений и запросов, вносит регистрирующую запись о приёме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учёта входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учёта документов.

31. При наличии оснований, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, специалист МУ «МФЦ» уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

32. Продолжительность приёма и регистрации документов составляет не более 15 минут.

33. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте (электронной почте) специалист МУ «МФЦ» выполняет последовательность действий, указанных в пунктах 27, 28 Административного регламента.

34. После регистрации специалист МУ «МФЦ» передает заявление и прилагаемые к нему документы в архивного отдела в течение одного рабочего дня.

35. Начальник Архива в течение 1 рабочего дня рассматривает документы и направляет их специалисту архивного отдела (далее - исполнитель) для исполнения.

36. Исполнитель изготавливает выписки из архивных документов, копии архивных документов в 3 экземплярах.

37. Копии, выписки архивных документов подписываются начальником Архива, заверяются печатью архивного отдела и передаются исполнителем в МУ «МФЦ» для выдачи заявителю или его представителю.

38. Выписки архивных документов, копии архивных документов готовятся в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

39. При наличии оснований, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит в 3 экземплярах мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Мотивированный отказ в выдаче выписки, копии архивных документов подписывается начальником архивного отдела.

40. Подписанный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги исполнитель передает в МУ «МФЦ» для регистрации и выдачи заявителю или его представителю.

41. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги готовится в течение 10 дней со дня регистрации заявления.

42. Первый экземпляр выписок архивных документов, копий архивных документов выдаются специалистом МУ «МФЦ» при предъявлении заявителем паспорта или иного документа удостоверяющего личность. Представители заявителя дополнительно представляют доверенность, оформленную в установленном порядке.

Заявитель расписывается в реестре выдачи выписок архивных документов, копий с указанием даты получения документа.

43. Один экземпляр мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист МУ «МФЦ» направляет заявителю по почте простым письмом.

44. Второй экземпляр выписок, копий архивных документов и мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги остается в МУ «МФЦ».

45. Третий экземпляр выписок, копий архивных документов и мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги остается в архивном отделе.

46. После выдачи выписок, копий архивных документов или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист МУ «МФЦ» вносит отметки о выдаче в карточку заявителя в электронной базе данных.

Подраздел 2. Формы контроля за исполнением административного регламента.

47. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц - работников архивного отдела.

48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги архивным отделом осуществляется заместителем начальника Республиканской архивной службы Республики Мордовия, уполномоченными лицами Республиканской архивной службы Республики Мордовия или администрации Рузаевского муниципального района. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий исполнителя по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником архивного отдела.

49. Проверки могут плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Республиканской архивной службы или администрации Рузаевского муниципального района) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

50. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

51. По результатам проведенным проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

52. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном или в судебном порядке.

53. Заявители могут обратиться с жалобой на решения или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или по телефону к начальнику архивного отдела, устно либо письменно к Главе администрации, Первому заместителю Главы администрации, руководителю аппарата администрации через МУ «МФЦ».

54. При обращении заявителя устно, ответ с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указываются:

полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,

фамилия, имя, отчество заявителя, либо наименование (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

излагает суть предложения, заявления или жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется.

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

55. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

56. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если в письменном обращении заявителей, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

57. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации.

58. Заявители вправе обжаловать действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства (нахождения) заявителя или нахождения Администрации, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспаривается, в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей

Образец формы заявления

для физического(юридического) лица на выдачу выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

в Архивный отдел Администрации

Рузаевского муниципального района

от (фамилия, имя, отчество) ___________
____________________________________
проживающего (ей) по адресу:
___________________________________
___________________________________

тел. _______________

заявление.

Прошу выдать заверенную копию или выписку из документа ______________________________________________________________________
(указать вид, реквизиты запрашиваемого документа )
от _____________________ № _________ «___________________________________
(число, месяц, год)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________». (указать наименование или краткое содержание документа)





«____» _____________ 20__ г. Подпись ________________



Приложение 2

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей




Сведения о местонахождении, телефонах, официальном сайте, адресе электронной почты Администрации Рузаевского муниципального района, Муниципального учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе»



Администрация Рузаевского муниципального района:

Местонахождения: г. Рузаевка, ул. Ленина, 61.

Почтовый адрес: 431440, г. Рузаевка, ул. Ленина, 61.

Телефон приемной Главы администрации Рузаевского муниципального района: (83451) 4-08-33.

Адрес электронной почты: ruzaevka@mail.ru.

Адрес официального сайта: http://www.gosuslugi.e-mordovia.ru

График работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, выходной – суббота, воскресение.

Архивный отдел администрации Рузаевского муниципального района:

Местонахождения: г. Рузаевка, ул. Ухтомского,18.

Почтовый адрес: 431450, г. Рузаевка, ул. Ухтомского,18.

Телефон архивного отдела –(83451) 4-07-02

График работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, выходной – суббота, воскресение.


Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр»

Местонахождения: г. Рузаевка, ул. Ленин,28, .

Почтовый адрес: 431440, г.Рузаевка, ул. Ленина, 28.

Телефон: (83451) 6-15-35, 4-03-50

Адрес электронной почты: mfc-ruz@mail.ru.

График работы: понедельник – пятница с 8.30 до 19.00, суббота с 9.00 до 17.00, выходной – воскресение.

Приложение 3

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей


Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги


Приложение 3

к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из архивных документов, копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей


Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги